Die Ministerie van Konstruksie van Rusland het begin met die ontwerp van 'n konsepwet oor argitektuur. Mikhail Men het 'n bevel onderteken oor die skepping van 'n werkgroep wat die voorstelle nodig sal oorweeg om hierdie taak te vervul, en ook die teks van die wetsontwerp sal voorberei. Die werkgroep bevat 18 mense wat die Ministerie van Konstruksie van Rusland, die Nasionale Vereniging van Ontwerpers en Landmeters, die Russiese Akademie vir Argitektuur en Konstruksiewetenskappe verteenwoordig.
Van die Unie van Argitekte van Rusland het die werkgroep president Nikolai Shumakov, eerste visepresident Viktor Logvinov, vise-presidente Vladlen Lyavdansky en Oleg Rybin ingesluit.
Daar word verwag dat argitekte en stedelike beplanners, stedelike kundiges, spesialiste op die gebied van territoriale beplanning betrokke sal wees by die werksgroep se aktiwiteite. Daarom het die gesprek met Nikolai Shumakov begin met die vraag hoe produktief die werk van so 'n liggaam kan wees.
Nikolay Shumakov, hoofargitek van JSC "Metrogiprotrans", President van SAR en SMA
– Waarom is verteenwoordigers van hierdie organisasies in die werkgroep opgeneem? En hoe produktief kan hul werk wees?
- Die wet is al 'n paar dekades geskryf, so ons kan met veiligheid sê dat die hele argitektuurgemeenskap op die een of ander manier daarin geslaag het om aan die skrywe deel te neem. U moet egter begryp dat sommige werklik bekwame idees vir bespreking aangebied het, terwyl ander 'n paar frases by die toekomstige wet gevoeg het en glo dat hulle sodoende hul eie bydrae lewer. Dit was volgens hulle genoeg vir die wet om die vorm en inhoud aan te neem wat praktiserende argitekte benodig. Dit was dus moontlik om die mening van letterlik elke omgee-argitek te hoor.
Nou het die konsep al die nodige gevalle geslaag, goedgekeur en is dit in die Ministerie van Konstruksie. In hierdie stadium kom 'n werkgroep aan die orde - 'n beperkte aantal mense wat die wet wat in wese reeds geskryf is, tot die volmaaktheid bring. Die belangrikste posisies van die wet is bepaal, dus sal daar geen links-regs-swaai wees nie. Die werkgroep sal die nodige afrondingswerk doen om die wet tot die volmaaktheid te bring.
– Wat is die uitdaging wat die Unie van Argitekte in hierdie werk in die gesig staar? Sal die goedgekeurde samestelling die geleentheid kry om hul belange te verdedig?
- Die belangrikste ding vir die Unie is die beskerming en nakoming van die belange van waarnemende argitekte. NOPRIZ, 'n organisasie wat hand aan hand met ons gaan, hou dieselfde ideale na. Ons het die enigste manier - die manier om reg te bewys. As iemand egter nie met die een of ander stelling saamstem nie, sal ons 'n kompromie soek. Oor die algemeen is dit nodig om te verstaan dat enige wet wat van krag is, 'n kompromie tussen die deputate en die ontwikkelaars van die deskundige groep is. Dit is die gebruik om aan die wet te werk.
– Is die voorstelle van die vorige werkgroep, wat langer as tien jaar aan die dokument gewerk het, in die wet opgeneem?
- Ja, en heeltemal. Die behoefte aan 'n nuwe dokument het in 2004 vir die professionele gemeenskap duidelik geword. Sedertdien is in die een of ander vorm gewerk om die dokument te skep. Daarom kan ons met veiligheid sê dat die basis van die nuwe konsep gebaseer is op die postulate wat deur die lede van die Union of Architects afgelei is. Insluitend die eerste vise-president van die Unie van Argitekte van Rusland Viktor Logvinov en vise-presidente van die Unie van Argitekte van Rusland Vladlen Lyavdansky en Sergei Gnedovsky, wat in die huidige werkgroep opgeneem is, asook ere-president van die Unie van Argitekte van Rusland Andrei Bokov, bestuurslid van die Unie van Moskou Argitekte Nikolai Pavlov, stigter van NP "Gilde van argitekte en ontwerpers" Sergey Melnichenko, voorsitter van die Raad van NP "Gilde van argitekte en ontwerpers", professor van Moskou se argitektoniese instituut Alexei Vorontsov en andere.
– Op die oomblik is die wet 'On Architectural Activity' van 1995 van krag. Hoe het u so 'n groot gaping tussen die twee dokumente gekry?
- Die eerste dokument verskyn in die middel 1990's. Die goedkeurings het deur die Gosstroy gegaan en gevolglik het skaars een derde daarvan oorgebly.'N Ruk na die vrylating het 'n eindelose proses van wysigings begin. Jaar na jaar, oor en weer, as gevolg van 'n mate van vordering in die ontwerp- en konstruksiebedryf, is die wet ontbloot, baie belangrike fundamentele posisies is teruggetrek wat die verhouding tussen die samelewing en argitektuur, argitektuur en die konstruksiekompleks bepaal. Hele hoofstukke is oorgedra na ander wette, waarin hulle wese heeltemal ontbind is. En dit was jaar na jaar - nie dat dit oornag gebeur het nie - dat die wet die vorm aangeneem het van 'n dokument wat nie gebruik kan word nie. Van die oorspronklike weergawe het byna niks oorgebly nie. Ons gaan herstel.
– Watter van die deurgehaalde posisies mag in die nuwe wet voorkom?
- Ten minste die skep van 'n verklaring, wat voorheen aangebied is in die vorm van lisensiëring, wat destyds gewild was. Nou het die Russiese argitek geen status nie. Glad nie. Daar is net spesialiste van verskillende grade: baccalaureus en meestersgraad. Terwyl in die internasionale praktyk die status van 'n argitek bestaan as 'n verklaring van professionele persoon wat tot die beroep behoort. As die wet aanvaar word, sal die status van 'n argitek herstel word, wat een keer voor die aanvaarding van die Bologna-verklaring was. Ons sal weer volwaardige spesialiste behaal.
– Kan u vyf bepalings noem wat radikaal sal verskil van die vorige weergawe van die wet?
- Eerstens, soos ek gesê het, kry dit die status van 'n argitek. Die aangenome wet sal dit moontlik maak om ooreenkomste met ander lande te sluit oor die wedersydse erkenning van professionele kwalifikasies op die gebied van argitektuur. Dan sal Russiese argitekte die internasionale arena kan betree en hul portefeulje kan aanvul met buitelandse projekte. En dit is net een van die voordele.
Tweedens is dit 'n toename in die rol van die hoofargitekte van stede en streke van die Russiese Federasie. Dit is nodig om die belangrikste prestasie-aanwysers van die hoofargitek op federale vlak te bepaal, nie net die verantwoordelikhede vas te stel nie, maar ook die regte van die hoofargitek, 'n talentpoel van sulke spesialiste te skep en die beginsels van landswye rotasie vas te stel, wat voorsiening maak vir hul gesentraliseerde opleiding en professionele heropleiding, ensovoorts.
Die derde punt is 'n duidelike regulering van die hele proses van ontwikkeling en implementering van projekte, wat begin met konsepvoorstelle en eindig met die strengste beheer oor argitektuur- en konstruksiewerk en die kwaliteit van die stedelike omgewing. Verloor nie die reeds beboude gebiede wat herlewingsprosesse benodig, uit die oog nie. Dit lyk my kan alles bydra tot die herlewing van plaaslike argitektoniese gemeenskappe.
Argitektuurkompetisies moet nie net meer gereeld gehou word nie, maar ook 'n verpligte stadium word van alle belangrike projekte op die gebied van argitektuur, stedelike beplanning en landskapontwerp. 'N Kontrak vir implementering moet met die wenner gesluit word, wat u uiteindelik die beste resultaat kan behaal. Dit is die vierde posisie.
En laastens is die vyfde ding wat opgemerk kan word eerder 'n organisatoriese aspek. Dit is belangrik om die bevoegdhede van verskillende organisasies, in die een of ander mate, wat by die regulering van argitektoniese aktiwiteite betrokke is, in ag te neem. Hier praat ons oor NOPRIZ, RAASN, die Unie van Argitekte van Rusland en andere. In die toekomstige wet word beplan om die magte van alle deelnemers aan die proses in meer besonderhede te beskryf en die elemente wat in die ou wet verlore gegaan het, te herstel.
As ek terugkyk op die geskiedenis van die vorige wet, wil ek 'n logiese vraag stel. Is dit moontlik om die situasie te herhaal? Kan hulle oor 'n paar jaar weer die vermindering van die "ongerieflike plekke" in die wet opneem?
- Vorige verlagings het nie onmiddellik plaasgevind nie. Die dokument is in 1995 aanvaar en die veranderinge is eers in 2002 aangebring. Te oordeel aan hierdie voorbeeld, kan aanvaar word dat die wet eers volledig sal werk, en dan sal alles afhang van hoeveel die stadsbeplanningsbeleid verander.
– Wat is die kans dat die wet vanjaar aanvaar sal word?
- Ek sal dit baie noukeurig hanteer, aangesien die standaardprosedure vir wette goedkeuring nogal ingewikkeld is. Nadat die dokument aan die Doema voorgelê is, gaan die wet deur drie voorlesings en goedkeuring van regsdepartemente - die proses duur minstens 'n jaar. Daar word egter beplan om die wet in 2019 te aanvaar. Laat ons dus hoop dat hierdie geleentheid, wat deur almal verwag word, ons binnekort sal behaag.
