Leiers van bestaande professionele strukture is uitgenooi om die beginsels van die vorming van die argitektuurkamer te bespreek: die vakbonde van argitekte van Rusland en Moskou, die Moskou-argitektuurvereniging, sowel as selfregulerende organisasies in Moskou, Sint-Petersburg en Nizjni Novgorod. Ondervoorsitter van die Koördineringsraad en moderator van die ronde tafel Pavel Andreev het benadruk dat so 'n vergadering die afwesigheid van konfrontasie tussen professionele organisasies op die gebied van ontwerp bevestig.
Volgens hom is die behoefte om 'n liggaam te skep wat die argitektuurwerkswinkel kan verenig en die toekoms van die beroep verseker. Soos u weet, is lisensiëring aan die begin van 2010 vervang deur selfregulering. Die wet "Oor selfregulerende organisasies" (federale wet nr. 315) is aanvaar, wat die bepalings, prosedures en reëls vir projekaktiwiteite uiteensit. Staatsbevoegdhede op die gebied van selfregulering is oorgedra aan die Ministerie van Streekontwikkeling van Rusland en Rostekhnadzor. Maar ten spyte hiervan is die voorwaardes vir die normale funksionering van die SRO steeds 'n groot vraag.
Die situasie het ingewikkelder geraak in verband met die komende toetrede van Rusland tot die WTO. Terloops, die bespreking van die bekragtiging van die pakket dokumente oor toetreding tot die WTO in die Doema het gelyktydig met die ronde tafel by die 2de Brest plaasgevind. En blykbaar is dit nie 'n ongeluk nie. Die feit is dat die model van selfregulering van projekaktiwiteite geensins ooreenstem met die norme en reëls van die WHO nie, waar sulke verenigings nie regspersone nie, maar individue insluit.
Volgens Andrey Bokov, “… bly Rusland die enigste land ter wêreld waar die absurde stelsel van selfregulering van regspersone sonder toepaslike kwalifikasies van individue steeds gehandhaaf word. Daar is niks soos dit in Gaboen of Honduras nie. ' Volgens die “stigtersvaders” van die Nasionale Argitektuurkamer, moet die belangrikste taak hierteen wees om die persoonlikheid van die argitek as ideologiese en kreatiewe leier uit te lig.
Daarbenewens moet die Kamer die missie onderneem om nasionale en streeksstandaarde vir die professionele aktiwiteit van 'n argitek te vorm, en die stelsel van sertifisering en gevorderde opleiding te stroomlyn.
Wat die Standard betref, tot op hede het 'n inisiatiefgroep onder leiding van Vladlen Lyavdansky, president van die NP SAI van St. Petersburg en vise-president van SA S. Pb, gebaseer op die aanbevelings van die International Union of Architects, reeds 'n konsepstandaard vir die professionele aktiwiteit van 'n argitek.
'Dit is die basiese dokument, die samestelling van ons beroep. Daarsonder bestaan ons, vanuit 'n wetlike oogpunt, nie vir ons Westerse kollegas nie, benadruk Vladlen Lyavdansky.
Hy het ook opgemerk dat die Kamer as 'n struktuur in die wêreldwye stelsel van sertifisering van professionele persone nie 'n doel op sigself is nie, maar dien as 'n fisiese draer van professionele standaarde. Na sy mening kan baie kamers nie geskep word nie, dit moet enkel en eenheid wees.
Volgens die president van die SAR, Andrey Bokov, is die primêre taak in die skepping van die kamer om sterk bande met die Unie van Argitekte en die National Association of Designers (NOP) te bewerkstellig.
Die ideaal van die verhouding tussen die Kamer en die Union of Architects behoort volgens hom die struktuur van 'n Amerikaanse instelling te wees. Dit is die Unie, as die belangrikste kragopwekker van idees en voorstelle, en as 'n organisasie wat die hele grondgebied van die Russiese Federasie dek, wat die basiese platform vir die Argitektoniese Kamer kan word, wat hierdie idees in die praktyk verder kan implementeer.
Daarom het die CAP in Mei besluit om die stigter van die Argitektuurkamer te word en 'n werkgroep daarvoor geskep. Aan die huidige ronde tafel is besluit om die handelsmerk van die Unie vir die nuwe organisasie te leen. Dus is die naam voorlopig aan die Kamer toegeken: "Union of Architects of Russia (Architectural Chamber)".
Die interaksieskema tussen die Kamer en die NOP, volgens die president van die SAR, moet volgens twee hoofvektore gebou word: eerstens moet die kwalifikasie van individue verpligtend wees, en 'n register en 'n bepaling oor een enkele vermelding van een spesialis in enige organisasie voorbereid moet wees. Tweedens, Rostekhnadzor of NOP moet spesiale regte hê wat verband hou met die verskerping van administratiewe beheer.
Daarbenewens stel Andrei Bokov, parallel met die organisasie van die argitektuurkamer, voor om kamers van ontwerpers, ingenieurs en ontwerpers te skep. Deur bekwaam verbindings binne die professionele gemeenskap en binne die raamwerk van Russiese wetgewing te bou, is dit moontlik om sistematisering van selfregulering en die bekwame funksionering daarvan te bewerkstellig.
In die voortsetting van die bespreking het Dmitry Alexandrov 'n paar hoofaspekte uiteengesit wat voortspruit uit Rusland se toetrede tot die WTO en die formele vereistes daarvan. Hy het veral beklemtoon dat dit nodig is om die versekeringstelsel vir professionele aanspreeklikheid te wysig.
In die Anglo-Saksiese praktyk is daar vyf verantwoordelikhede: van die laagste (interieurontwerp) tot die hoogste (ontwerp van unieke voorwerpe met verhoogde tegniese kompleksiteit). Argitekte word verdeel in spesifieke professionele lae. Die kwalifikasiebevestigingsprosedure word slegs een keer in 'n leeftyd uitgevoer.
Volgens Dmitri Alexandrov, op so 'n Russiese bodem, sal dit slegs onderhewig wees aan groot wysigings aan die huidige wetgewing as so 'n skema werk.
Die deelnemers aan die ronde tafel het oorgeskakel van teoretiese voorstelle na praktiese voorstelle. Sergey Melnichenko, sekretaris van die werkgroep vir die skepping van die argitektuurkamer, het die gehoor vertel van die vordering met organisatoriese en voorbereidende werk. Die handves, register en standaard van professionele aktiwiteite van die argitek is onder die aandag van die deelnemers voorgelê.
In hierdie stadium van ontwikkeling is die Handves van die Kamer toegespits op die model van 'n parlementêre republiek wanneer die organisasie nie deur een persoon nie, maar deur 'n vergadering van professionele persone gelei word. Volgens die handves sal die president van die kamer elke twee jaar verkies word, en herverkiesing is eers na 4 jaar na die verstryking van die presidensiële termyn moontlik.
Wat die opstel van die register betref, word voorgestel om kandidate te kies volgens die beginsel wat in die Kommunistiese Party van die Sowjetunie aanvaar is, d.w.s. gebaseer op die aanbevelings van die huidige lede van die register.
Opsommend alles wat aan die ronde tafel gesê is, vra Pavel Andreev die vraag: is die argitektoniese gemeenskap vandag gereed om die Kamer te skep? Met inagneming van die beperkte federale wet nr. 315 op alle gebiede en eindelose administratiewe en burokratiese struikelblokke, bly die antwoord op hierdie vraag onduidelik. Die formele vereistes van die wet laat nie toe dat die Unie outomaties weer in die kamer geregistreer word deur die handves daarvan reg te stel nie. Al die deelnemers aan die rondetafel was dit dus eens dat dit uiters moeilik sou wees om sukses te behaal sonder veranderinge in die Russiese wetgewing.